Marín desbloquea la implantación del papel cero en la Administración local

Juan Marín, delante de la puerta de la capilla del Buen Aire, en San Telmo. / Juan Carlos Vázquez

En ciudades grandes, como Sevilla o Málaga, acudir a solicitar una licencia de obra o solicitar una tarjeta de residente en zonas donde el aparcamiento está regulado es relativamente fácil. Sin embargo, en Andalucía hay multitud de pedanías y barriadas rurales cuyos habitantes no tienen las mismas facilidades para realizar estos trámites y otros como pedir una subvención. Para atajar ese problema, el Gobierno socialista de Susana Díaz comenzó los trámites para implantar el Catálogo Electrónico de Procedimientos de la Administración Local (Cep@l), un proyecto impulsado desde la Unión Europea y que estaba listo para su puesta en marcha el pasado mes de agosto.

El ex vicepresidente Manuel Jiménez Barrios incluso informó sobre la iniciativa en la comisión parlamentaria correspondiente, pero el proyecto quedó paralizado a falta de una firma. Ha sido su sucesor, Juan Marín, quien ha desbloqueado la implantación de Cep@l un mes después de su toma de posesión como número dos del Gobierno de Juanma Moreno y consejero de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local.

La firma para que el proyecto eche a andar se realizará, como muy tarde, el 15 de marzo y los ciudadanos podrán comenzar a realizar sus trámites a finales de año. La implantación comenzará en las ciudades más grandes con algunos trámites, que se irán ampliando de forma paulatina hasta 2021 y extendiéndose por el territorio.

El acuerdo pudo firmarse en agosto

Desde el departamento que dirige Juan Marín reconocen los trabajos previos realizados por el Gobierno socialista, pero reconocen que el proyecto podría haber empezado a funcionar antes y que el bloqueo no se debe únicamente a la convocatoria electoral y la disolución del Parlamento previa a las autonómicas del pasado 2 de diciembre. Estas mismas fuentes explican que hay otros acuerdos similares que se han firmado durante el tiempo que el Gobierno de Susana Díaz estuvo en funciones.

El proyecto salió a concurso con una dotación inicial de 3,5 millones de euros y con un contrato que se extiende hasta 2021. Fueron dos las empresas que lograron la adjudicación por un informe definitivo que ronda los 2,5 millones de euros. Cep@l echará a andar en los próximos meses de la mano de la consultora Everis, encargada de la parte tecnológica del proyecto, y el despacho de abogados Montero Aramburu, que se responsabiliza del apartado legal, ya que este catálogo de servicios requiere el tratamiento de datos personales y jurídicos de los ciudadanos.

A pesar de la participación de estas dos compañías, es la Administración regional la responsable última de implantar Cep@l en ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones. Es cierto que el proyecto estaba ya en entre las prioridades del anterior Ejecutivo, pero encaja en uno delos objetivos principales del nuevo Gobierno, la simplificación de los trámites burocráticos necesarios para la puesta en marcha de un negocio o una inversión.

El Catálogo Electrónico de Procedimientos de la Administración Local permitirá realizar vía internet más de 600 trámites, lo que facilitará la accesibilidad a los ciudadanos, que no necesitarán desplazarse ni atender a horarios de la Administración, pero también reducir o eliminar cargas administrativas.

“El objetivo es que los andaluces tengan una administración del siglo XXI”, explica Juan Marín, que asegura que la puesta en marcha de Cep@l permitirá que los ciudadanos “no se pierdan en trámites interminables que dificultan su vida diaria y que atascan los negocios”.

La iniciativa permite además unificar la forma de acceder a los servicios que ofrecen las entidades locales, que al fin y al cabo redunda en una reducción de los costes para aquellos que quieran emprender o tengan ya en marcha un proyecto que depende de la Administración local.

Los trámites que podrán hacerse a través de Cep@l

Ventajas para los ciudadanos

Cuando se ponga en marcha Cep@l los ciudadanos podrán hacer desde casa trámites como la solicitud de alta en el padrón municipal o el registro de matrimonios civiles y parejas de hecho. La petición de la tarjeta para aparcamientos de personas con movilidad reducida está en el catálogo de trámites, así como la reserva de aparcamientos para obras, mudanzas o carga y descarga. La tarjeta de residente en zonas de aparcamiento regulado, como la zona azul, también se podrá solicitar por internet.

El proceso farragoso para solicitar vivienda de protección oficial se verá facilitado con la puesta en marcha de Cep@l. También se podrá solicitar la licencia de obras o la petición del suministro domiciliario de agua. Es muy importante el apartado de las subvenciones, que una vez esté en marcha el catálogo de procedimientos se podrán solicitar por internet. La iniciativa de la consejería de Turismo, Regeneración Justicia y Administración Local facilitará también el acceso a los datos de transparencia.

Ventajas para empresas

En el apartado de las empresas y los operadores económicos Cep@l forma parte de la filosofía del nuevo Gobierno, muy centrado en la eliminación de trabas burocráticas para emprendedores. Con Cep@l los empresarios podrán solicitar por internet la apertura de un establecimiento. También se podrá pedir la licencia de ocupación del espacio público, así como los trámites relacionados con los mercadillos ambulantes, como el proceso de adjudicación de puestos vacantes. Los procedimientos de contratación también están incluidos.

Ventajas para ambos colectivos

Tanto empresarios como ciudadanos podrán relacionarse con la Administración por internet para hacer frente al pago de sanciones, para pedir subvenciones o para pagar impuestos como el IBI o el de vehículos de tracción mecánica.