El pago de deuda centra casi la cuarta parte del gasto

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha destacado este sábado que el déficit de las administraciones públicas, que fue del 8,96 % del PIB en 2011, se eleva al 9,44 % si se tienen en cuenta las ayudas a la banca. En la conferencia de prensa de presentación de los presupuestos generales del estado de 2013 en el Congreso, Montoro ha anunciado este dato, si bien, ha resaltado que estas ayudas no computan en la corrección de déficit excesivo.

Montoro ha afirmado que se trata de cifras que se van derivando del proceso de saneamiento financiero y que son recursos públicos que se aplican en él. El ministro ha indicado que el Gobierno debe calcular el déficit de las administraciones públicas y también la posible repercusión de las operaciones financieras que tienen como objetivo sanear la banca. En este sentido, ha subrayado que la entidad se compromete también a hacer una devolución y ha añadido que la prioridad es conseguir con ese saneamiento que vuelva a fluir el crédito. sí todo, el avance de la deuda pública ha centrado gran parte de los Presupuestos Generales del Estado. La financiación buscada en los mercados supone ahora unos pagos que alcazan casi una cuarta parte del gasto total del Estado. La cifra es de un 22,7%, lo que implica un incremento del 33,8% en esta partida respecto a 2012.

La reducción del déficit público es el objetivo prioritario de los Presupuestos Generales del Estado para 2013, que contemplan un ajuste fiscal de 13.118 millones de euros, ya que el Gobierno considera que el reequilibrio de las cuentas públicas será el "soporte" sobre el que se asiente la recuperación.

El objetivo de déficit para el conjunto de las administraciones públicas es del 4,5 % en 2013 y el Gobierno está convencido de que lo logrará a pesar de habrá un entorno más contractivo de la economía y aumentos "ineludibles" de gastos, como es el caso de los intereses de la deuda o las pensiones. Para lograr el 4,5 %, el Estado y la Seguridad Social reducirán su déficit hasta el 3,8 %, las comunidades autónomas al 0,7 % y las corporaciones locales deberán cerrar en equilibrio.

El Gobierno explica en el proyecto de ley de Presupuestos que la reducción del déficit se logrará combinando mayores ingresos y más austeridad en el gasto. Son unas cuentas austeras que contemplan la mayor parte del ajuste por la vía del gasto, ya que se reducen el 7,3 %, mientras que los ingresos se incrementan el 4 %.

En materia de ingresos, las medidas tributarias puestas en marcha a finales de 2011 permitirán recaudar el año que viene más de 24.300 millones. Destaca que los cambios introducidos en el IRPF supondrán en 2013 unos 6.600 millones, en el Impuesto sobre Sociedades otros 6.000 millones y por IVA unos 10.100 millones, entre otros ingresos impositivos.

También contribuirán a obtener mayores recursos la supresión de la deducción por compra de vivienda o la nueva tributación que tendrán los premios de loterías superiores a 2.500 euros. En cuanto al gasto no financiero del Estado será de 126.792 millones, el 9,2 % más que en 2012.

Este alza se deberá fundamentalmente al aumento de los intereses de la deuda, de las pensiones de clases pasivas y de la aportación a la Seguridad Social para hacerse cargo de los complementos a mínimos.

Con ese techo de gasto, el Estado tendrá como principales actuaciones el pago de las pensiones contributivas y no contributivas de la Seguridad Social y de las clases pasivas. A esa partida se destinarán el año que viene 121.557 millones, el 4,9 % más, de las que las contributivas se llevarán 106.350, el 4,3 % más.

La cobertura del desempleo supondrá un desembolso de 26.993,70 millones, de los que 26.696 se destinarán al pago de prestaciones.

El fomento de la educación es otro de los objetivos del Ejecutivo, al que éste destina 1.944,73 millones de euros, de los que 1.220,86 van al programa de becas para que no se perjudique el "acceso y la continuidad de estudios de ningún estudiante".

A la Sanidad irán 3.852,27 millones, un 22,6 % menos,Sanidad irán 3.852,27 millones, un 22,6 % menos mientras que a la Investigación, Desarrollo en Innovación Civil se mantiene en 5.562,85 millones de euros. En Infraestructuras el gasto será de 5.966,62 millones, de los que 3.355,5 millones serán inversión directa del Estado. A pesar del contexto de ajustes presupuestarios que se vivirá en 2013 el Gobierno también apuesta por la política de seguridad ciudadana y de las instituciones penitenciarias, a la que dotará con 7.903,48 millones de euros, el 5,4 % menos.

Montoro aseguró tras la entrega en el Congreso de los Diputados de las cuentas para 2013 que se trata de unos presupuestos "de austeridad" y que "deben servir de palanca para salir de la crisis" y mostrar que España "es un socio fiable del sur de la Unión Europea". Montoro ha destacado que la actual crisis que atraviesa España es "una más" y "se puede vencer perfectamente" a través de las instituciones democráticas y "el respeto al juego democrático".

La deuda pública alcanzará el 90,5% del PIB en 2013

La deuda pública aumentará del 85,3% al cierre de 2012 al 90,5% del PIB un año después por las nuevas necesidades financieras y la refinanciación de vencimientos, así como por el impacto de instrumentos como el Fondo de Pago a Proveedores o el crédito para la recapitalización de la banca.

Esta cifra es más de ocho puntos porcentuales superior a la previsión anterior del Gobierno, que apuntaba a una ratio de deuda sobre el PIB del 82,3% para el próximo año. En el caso de la deuda de la Administración central, se espera que se sitúe en el 70,2% en 2013, frente al 66,1% en 2012.

Por otro lado, el Gobierno señala que "la posibilidad de que el BCE compre deuda española, parece que mejorará las condiciones de emisión y supondrá una contención en el crecimiento del coste de la deuda en 2013. Si bien, indica que si al repunte del coste de refinanciación se añade el incremento de la deuda en circulación, se producirá un aumento del peso de los intereses de la deuda sobre el PIB.

Así, estima que en términos de caja los pagos por intereses ascenderán a 38.589,55 millones, lo que supone el 3,63% del PIB. En términos de contabilidad nacional, estos gastos se sitúan en 36.460 millones, el 3,43% del PIB.

Emisiones Brutas de hasta 207.173 millones

El proyecto de Ley de Presupuestos para este año prevé ante estas circunstancias la emisión bruta de 207.173 millones de euros, de los que 48.020 millones, un 30% más que en 2012, corresponderán a las necesidades de financiación neta, una vez incluidas las obligaciones contraídas con el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), por importe de 3.809 millones. Esta emisión neta se obtendrá en una proporción aproximada del 41,4% en letras y un 51% en bonos y obligaciones. El resto de deudas en euros y en divisas aportarán una financiación neta positiva de un 7,6%, si se emite deuda en divisas. Como alternativa, se contempla la posibilidad de realizar una emisión de hasta 6.000 millones en otras deudas y divisas, por si surgieran oportunidades de financiación en mercados distintos al euro.

Al mismo tiempo, las amortizaciones de deuda del Estado para este año se estiman en unos 159.153 millones de euros, un 3,8% más que en 2012, pero dependerá de las emisiones de letras que se realicen en los meses que restan de 2012 con vencimiento en 2013. La cifra es la resultante de las amortizaciones previstas de letras(96.800 millones), bonos y obligaciones (60.000 millones) y deuda en divisas y otras deudas (2.353 millones). La suma de las necesidades netas de financiación y de las amortizaciones de deuda, dan lugar a esos 207.173 millones de euros que el Tesoro Público prevé emitir a lo largo de 2013.